Chính trị - Xã hội Pháp luật - Cuộc sống

02/10/2013 - 05:26

Người khởi kiện bị bác đơn

TTH - Không đồng ý với việc thu hồi, bồi thường... đối với nhà đất tọa lạc tại 294 Bờ Sông Hương (nay là đường Trịnh Công Sơn) gia đình bà Lê Thị Chắc đã khiếu nại Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định (QĐ) số 855/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại lần 2. Ngày 26/4/2011, nhưng gia đình bà Chắc vẫn không đồng ý. Mới đây, TAND tỉnh đã xét xử sơ thẩm vụ án hành chính do ông Nguyễn Văn Anh (bà Lê Thị Chắc ủy quyền) kiện yêu cầu hủy Điều 1 QĐ số 855 của Chủ tịch UBND tỉnh đã bác đơn khởi kiện của ông Anh.

 
Nội dung vụ kiện
 
Theo nội dung bản án: Bên khởi kiện cho rằng, diện tích nhà, đất 1.072,2m2 hiện gia đình ông Anh đang khiếu nại, tọa lạc tại 294 Bờ Sông Hương (nay là đường Trịnh Công Sơn), phường Phú Cát, TP Huế do bà nội là Nguyễn Thị Trầm tạo lập, làm nhà ở từ năm 1955. Năm 1968, ngôi nhà bị cháy, bố mẹ ông và bà nội làm lại để ở. Giấy tờ về nhà, đất bị thất lạc. Sau năm 1975, bố mẹ ông khai hoang thêm để sản xuất hoa màu, lúa. Quá trình sử dụng, gia đình ông Anh đã kê khai đăng ký nhiều lần, nhiều thửa và làm nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà nước.
 
Ngày 15/5/2008 UBND TP Huế ban hành QĐ số 656A về việc điều chỉnh mục đích SDĐ một phần quy hoạch chi tiết khu đô thị dọc đường Chi Lăng đoạn bờ sông Phú Cát. Trong đó, quy hoạch SDĐ vào mục đích xây dựng các công trình dịch vụ thương mại, du lịch dịch vụ, chỉnh trang đường giao thông và đất cây xanh, đồng thời điều chỉnh diện tích khu dân cư xen cấy 1,11 ha như đã được UBND tỉnh phê duyệt tại QĐ số 2176.  
Ngày 04/7/2005, UBND tỉnh ban hành QĐ số 2176 “Về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đô thị cổ dọc trục đường Chi Lăng, TP Huế...” diện tích 28,3 ha, với tính chất là khu đô thị cổ Gia Hội - Chợ Dinh. Hội đồng Bồi thường hỗ trợ và tái định cư (TĐC) TP Huế thông báo, hướng dẫn người dân lập tờ trình kê khai nguồn gốc sử dụng đất (SDĐ), đề nghị UBND phường xác nhận, làm cơ sở thẩm định điều kiện bồi thường về đất. Trường hợp gia đình bà Chắc được thẩm định đủ điều kiện đền bù thửa đất số 90, tờ bản đồ địa chính số 13, diện tích 321,1m2, trong đó 200m2 đất ở, 121,1m2 đất vườn.
 
Ngày 01/6/2007 UBND tỉnh ban hành QĐ về việc “thu hồi đất để bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện quy hoạch…”, thu hồi đất với tổng diện tích 7,4227 ha, thuộc phường Phú Hiệp và phường Phú Cát. Ngày 12/12/2007 UBND TP ban hành QĐ số 2397 về việc thu hồi đất hộ bà Chắc, thửa đất số 90, tờ bản đồ địa chính số 13, diện tích 321,1m2 (theo ông Anh, gia đình chỉ nghe nói chứ không nhận được QĐ). Ngày 8/7/2008 UBND TP ban hành QĐ số 1519 về việc phê duyệt giá trị bồi thường hỗ trợ cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân nằm trong khu vực giải tỏa dân cư dọc Bờ Sông Hương theo quy định mới. Gia đình bà Chắc được bồi thường 402.407.000 đồng (trước đây phê duyệt 202.201.000 đồng) và bố trí TĐC lô D1 diện tích 106m2 tại khu quy hoạch dân cư Phú Hiệp. Gia đình bà Chắc không đồng ý, có đơn khiếu nại diện tích chưa được bồi thường, yêu cầu bồi thường theo giá thị trường và xin TĐC tại chỗ.
 
Bác đơn
 
Ngày 16/12/2009 Chủ tịch UBND TP Huế ban hành QĐ số 3149 về việc giải quyết khiếu nại của vợ chồng bà Chắc, không công nhận đơn khiếu nại. Không đồng ý, gia đình bà Chắc có đơn khiếu nại đến UBND tỉnh (trong quá trình chờ kết quả giải quyết khiếu nại lần 2, ông Minh, chồng bà Chắc mất). Ngày 26/4/2011 Chủ tịch UBND tỉnh ban hành QĐ số 855 về việc giải quyết đơn khiếu nại lần 2.
 
Nội dung QĐ số 855 ngày 26/4/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh:
 
1. Không công nhận nội dung đơn khiếu nại về quy hoạch và yêu cầu được TĐC tại chỗ của ông Nguyễn Văn Minh, bà Lê Thị Chắc, khiếu nại QĐ 3149 ngày 14/12/2009 của Chủ tịch UBND TP Huế về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Minh, bà Lê Thị Chắc, vì không có cơ sở để giải quyết.
Ngày 19/6/2012 ông Anh (con ông Minh, bà Chắc) được ủy quyền của bà Chắc và các thừa kế có đơn khởi kiện vụ án hành chính, yêu cầu hủy một phần QĐ giải quyết khiếu nại lần 2 số 855 ngày 26/4/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh (hủy Điều 1 của QĐ). Đồng thời, yêu cầu thẩm định đất thực tế của gia đình, điều chỉnh đơn giá đền bù về đất và tài sản trên đất theo giá thị trường, thẩm định đất và tài sản trên đất mà UBND TP đã lấy để làm công viên và đường Trịnh Công Sơn, hủy bỏ QĐ 656A ngày 15/5/2008 của UBND TP, bổ sung diện tích đất ở cho gia đình từ một hạn mức lên 5 lần hạn mức đất ở, gia đình có nguyện vọng TĐC tại chỗ.
 
TAND tỉnh nhận định: Theo quy định ban hành kèm theo QĐ 2989 ngày 29/12/2006 của UBND tỉnh về quy hoạch phân công, phân cấp và ủy quyền giải quyết một số vấn đề trong công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh và các văn bản của Chính phủ, thì việc UBND TP Huế ban hành QĐ số 656A về điều chỉnh mục đích SDĐ một phần quy hoạch chi tiết khu đô thị cổ dọc trục đường Chi Lăng là đúng thẩm quyền. Quy hoạch này không bố trí TĐC tại chỗ. Việc ông Anh khiếu nại về quy hoạch và yêu cầu bố trí TĐC tại chỗ là không có cơ sở. Mặt khác, đây là quyết định quy hoạch áp dụng cho nhiều người thực hiện, một chủ trương lớn của Nhà nước, không phải là QĐ hành chính cá biệt đối với gia đình ông Anh, nên không có cơ sở xem xét chấp nhận yêu cầu của ông Anh để hủy Điều 1 QĐ 855 của Chủ tịch UBND tỉnh. Hình thức và nội dung của Điều 1 QĐ 855 đúng pháp luật, nên Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện của ông Anh.
 
Về các yêu cầu khác trong đơn khởi kiện, TAND tỉnh đã có thông báo sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện nhưng người khởi kiện không sửa đổi. Các yêu cầu này không thuộc thẩm quyền của Tòa án, nên Hội đồng xét xử không xem xét.

Quỳnh Anh

Chia sẻ bài viết


ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP