Công trình nằm trên vành đai di tích Quốc gia Mang Cá lớn
Cụ thể, Bộ CHQS tỉnh đã xây dựng nhà bếp và nhà vệ sinh với diện tích 29,7m2; tường xây bằng bờ lô xi măng, dựng nhà rường bằng gỗ với diện tích 52m2 trên phần bể cá cũ của đơn vị.
Bộ CHQS tỉnh đã có văn bản gửi UBND tỉnh, Sở Xây dựng, UBND TP. Huế, Trung tâm Bảo tồn di tích Cố đô Huế xung quanh việc xây dựng công trình với lý do, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Tư lệnh quân khu về việc giao nhiệm vụ cho Bệnh viện Quân y 268 thực hiện chức năng về việc khám, điều trị bệnh cho cựu quân nhân trên địa bàn phía Nam của quân khu; giao nhiệm vụ cho Bộ CHQS tỉnh lập trạm tiếp đón các cựu quân nhân khi vào khám chữa bệnh tại Bệnh viện Quân y 268.
Tuy nhiên, do điều kiện ngân sách chưa đảm bảo để xây dựng trạm tiếp đón kiên cố. Hiện, Bộ CHQS tỉnh chỉ mới triển khai dựng một ngôi nhà tạm bằng gỗ với diện tích khoảng 50m2, một công trình vệ sinh khoảng 15m2 trên phạm vi đất quốc phòng do Bộ CHQS tỉnh đang quản lý sử dụng, vị trí cuối đường Đinh Tiên Hoàng đoạn đi qua đất quốc phòng nối dài đối diện với cổng Bệnh viện Quân y 268. Mục đích công trình là đón tiếp các cựu quân nhân là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp các tỉnh phía Nam quân khu khi vào khám tại Bệnh viện Quân y 268.
Ông Nguyễn Phước Bửu Hùng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh khẳng định, công trình xây dựng trên thi công sai quy định. Thứ nhất, công trình chưa được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; xây dựng trên khu vực UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch dãy cây xanh và trên đất di tích Mang Cá lớn (Quy hoạch chi tiết Khu Kinh thành Huế tại quyết định 2317). Nếu đơn vị thực sự có nhu cầu xây dựng phải lập dự án (DA) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, lựa chọn vị trí phù hợp.
Trong trường hợp này muốn đưa công trình vào sử dụng phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu Kinh thành Huế và các văn bản liên quan. Theo quy định Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014 quy định về các công trình được miễn giấy phép xây dựng, trong đó công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; công trình thuộc DA đầu tư xây dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND các cấp quyết định đầu tư; công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính…
Theo ông Hùng, công trình trên không nằm trong danh mục công trình được miễn cấp giấy phép xây dựng. Chưa nói, theo Quyết định 2317 thì khu vực Mang Cá lớn, Mang Cá nhỏ được công nhận di tích cấp quốc gia. Mọi hoạt động xây dựng tại đây phải có ý kiến của cơ quan Bộ chủ quản (tức Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch). Công trình vừa sai quy hoạch vừa chưa có ý kiến của cơ quan liên quan cần được sớm tháo dỡ.
Đại diện Trung tâm Bảo tồn di tích Cố đô Huế cho rằng, khu đất xây dựng công trình trạm tiếp đón các cựu quân nhân của Bộ CHQS tỉnh nằm trong phạm vi khu di tích quốc gia Mang Cá lớn.
Luật sư Hoàng Ngọc Thanh, Phó Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh cho biết: Theo Điểm b Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014, nếu công trình xây dựng theo DA của Bộ Quốc phòng thì sẽ được miễn cấp giấy phép xây dựng. Nếu xây dựng công trình là ngoài mục đích quốc phòng, mà vì mục đích kinh tế – dân sự thì cần chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất theo phương án sản xuất, kinh doanh đã được Bộ Quốc phòng xét duyệt.
“Thủ tục đầu tư xây dựng công trình không vì mục đích quốc phòng trên đất quốc phòng phải tuân thủ theo các quy định của Luật Xây dựng 2014 và các văn bản pháp luật khác có liên quan, không thuộc diện được miễn giấy phép. Điều kiện trình tự thủ tục được quy định tại Luật Xây dựng 2014 và Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý DA đầu tư xây dựng",
(Luật sư Hoàng Ngọc Thanh)
Hoàng Loan