Điều chỉnh theo thực tế
Nhằm phát triển kinh tế thương mại, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình giao lưu mua bán, trao đổi hàng hoá, tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống, sinh hoạt thuận lợi cho bà con nhân dân và các tiểu thương kinh doanh trên địa bàn phường, Ủy ban nhân dân (UBND) phường Trường An thực hiện dự án xây dựng chợ Trường An trong hai giai đoạn. Giai đoạn 1, chợ được xây dựng xong ở phía đường Võ Liêm Sơn và thực hiện phương án cho thuê lô, các hộ kinh doanh bốc thăm lô, đấu giá (gồm những người kinh doanh ở chợ xép Nam Giao về) và hoạt động kinh doanh từ năm 2003 đến năm 2008, sau đó kéo dài đến năm 2010, cho phù hợp với mốc kinh doanh của các hộ thuê kinh doanh chợ xây dựng giai đoạn 2 được tiếp tục xây dựng ở phía đường Trần Anh Tông, đưa vào hoạt động từ năm 2005. Đến nay, chợ Trường An có 239 hộ kinh doanh buôn bán hàng hoá đi vào hoạt động ổn định từ năm 2003 đến 2010.
Kết thúc hợp đồng thuê điểm kinh doanh giai đoạn 1, UBND phường phối hợp với các phòng, ban chức năng TP Huế triển khai phương án cho thuê điểm kinh doanh giai đoạn tiếp theo từ 2010 đến 2015. Ngày 05/10/2010, UBND phường có tờ trình gửi UBND TP Huế đề nghị phê duyệt quy chế cho thuê điểm kinh doanh chợ Trường An giai đoạn từ ngày 16/10/2010 đến ngày 15/10/2015, được UBND TP Huế đồng ý (theo công văn số 2651 ngày 12/10/2010) thông qua quy chế, giao trách nhiệm cho UBND phường ban hành quyết định kèm theo quy chế để các hộ kinh doanh thực hiện. Ngày 13/10/2010, Chủ tịch UBND phường Trường An ban hành Quyết định số 122/QĐ-UBND về việc ban hành Quy chế cho thuê điểm kinh doanh chợ Trường An, kèm theo Qui chế, Bảng phụ lục giá thuê điểm kinh doanh chợ Trường An (gồm các hộ kinh doanh có tên trong danh sách).
Hoạt động kinh doanh chợ Trường An.
Tại điều 12 và 13 của quy chế quy định: Giá thuê điểm kinh doanh tăng từ 5- 35% theo giá sàn thuê điểm kinh doanh giai đoạn 2005 đến 2010. Giá này thực hiện trong 5 năm liên tục từ ngày 16/10/2010 đến 15/10/2015. Tiền thuê điểm kinh doanh nộp vào ngân sách UBND phường Trường An thông qua BQL chợ thành 3 đợt.
Cần tiếng nói chung
Ngày 18/10/2010, tiểu thương kinh doanh ở chợ Trường An có đơn kiến nghị, phản ánh: UBND phường và BQL chợ Trường An treo giá lô lần hai, số tiền của tất cả các lô phải nộp tăng từ 5% đến 35% theo giá sàn thuê điểm kinh doanh giai đoạn 2010- 2015. Trong lúc đó, ở các chợ trong thành phố, chưa có chợ nào nâng giá sàn cho thuê lô và mặt bằng chợ.
Với tình hình làm ăn buôn bán nhỏ lẻ, tiểu thương chợ còn gặp nhiều khó khăn, nên đề nghị cơ quan có chức năng thẩm quyền xem xét giảm tiền thuê lô lần hai 20% so với lần trước; thời hạn nộp tiền lần 2 là 5 năm, phân thành 10 kỳ (2 kỳ/năm) để tiểu thương ổn định trong việc buôn bán làm ăn.
Bà Đỗ Thị Thanh Mai, Chủ tịch UBND phường Trường An cho biết: Trước khi xây dựng quy chế giai đoạn 2, UBND phường giao cho BQL chợ Trường An khảo sát mức độ hiệu quả từ việc buôn bán của tiểu thương, đồng thời tham khảo tình hình chung của các chợ khác để tham mưu cho phường. Sau đó, UBND phường tổ chức họp, mời các ban của thành phố tham dự để lấy ý kiến trong việc chỉnh sửa về mặt nội dung, xem xét có phù hợp với mặt bằng chung hay không. Tiếp theo, UBND phường làm tờ trình xin phê duyệt nội dung quy chế giai đoạn 2005-2010. UBND thành phố căn cứ trên các biên bản họp, trên cơ sở đề xuất của các phòng, ban, mới đồng ý và phê duyệt cho UBND phường ban hành quy chế. Việc xây dựng quy chế, giá thuê lô nêu trên là chặt chẽ, đảm bảo sát với thực tế.
Theo bản phụ lục giá thuê điểm kinh doanh chợ Trường An, giai đoạn từ năm 2010 đến 2015, ban hành kèm quyết định nói trên, có nhiều nhóm kinh doanh, trong đó (nhóm 1) có 32 hộ kinh doanh thuê ki ốt, thì giá thuê giai đoạn 2005-2010, hộ thuê thấp nhất là 13.000.000đ, nay điều chỉnh giá thuê giai đoạn 2010-2015, là 15.600.000đ; hộ thuê cao nhất giai đoạn 2005-2010 là 40.000.000đ, nay điều chỉnh là 46.000.000đ. (tăng từ 15- 25% so với giá sàn 2005- 2010)
Chiếm số đông các hộ kinh doanh khác giai đoạn 2005-2010 (thuộc các nhóm từ 3 đến nhóm 5) thuê giá từ 5 đến 7 triệu đồng, nay UBND điều chỉnh giá thuê giai đoạn 2010-2015, mức 5 triệu lên 6,3 triệu, mức 7 triệu lên 7,3 triệu. Nhóm 6 có 11 hộ mức thuê kinh doanh giai đoạn 2005-2010 là 2,8 triệu, nay điều chỉnh lên mức 3,2 triệu/5 năm (tăng 15%/5 năm).
Như vậy, tính cụ thể hộ thuê 30 triệu đồng trước đây, nay tăng lên mức 36 triệu đồng/5 năm, theo đó tăng 1.200.000/năm và tăng 100.000 đồng/tháng. Tuy nhiên, đó là giá thuê đối với ki ốt (số ít), còn lại những địa điểm tại các đình (chiếm số lượng lớn) mức tăng chỉ 5 nghìn đồng/ tháng, 7 nghìn đồng/tháng, xấp xỉ 26 nghìn đồng/tháng... Tuỳ theo địa điểm kinh doanh các mặt hàng, UBND phường điều chỉnh giá thuê điểm kinh doanh như vậy là hợp lý theo tình hình thực tế hiện nay, không gây biến động.
Bà Mai cho biết: Chợ Trường An xây dựng và đưa vào sử dụng, cho các hộ thuê kinh doanh không cùng thời điểm với các chợ khác. Các chợ này chưa kết thúc giai đoạn cho thuê điểm kinh doanh nên chưa ban hành lại quy chế, chứ không phải riêng chợ Trường An “bị” tăng giá thuê lô như tiểu thương phản ánh. Đối với việc giảm 20% so với giá sàn giai đoạn 2005-2010 và nộp tiền thuê trong 10 kỳ (2 kỳ/năm) như tiểu thương đề nghị, UBND không chấp nhận, vì như vậy là trái với quy chế, đồng thời không đảm bảo việc ổn định giá trong 5 năm, gây bất ổn cho tiểu thương và khó khăn trong việc quản lý, thu ngân sách của địa phương. Đến nay một số hộ kinh doanh đã đóng tiền tiếp tục thuê điểm kinh doanh theo qui chế mà UBND phường ban hành.
Cấp uỷ, HĐND, UBND phường Trường An, các tổ chức đoàn thể, Ban quản lý chợ trường An cần làm tốt công tác phổ biến, tuyên truyền, vận động để các hộ kinh doanh thực hiện tốt quy chế cho thuê điểm kinh doanh chợ Trường An; xem xét, giải quyết những trường hợp có đơn trình bày có hoàn cảnh khó khăn thực sự, có lý, có tình, tạo điều kiện cho các hộ yên tâm kinh doanh.
Bài, ảnh: Quỳnh Anh