Một tuyến kè biển do Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình NN&PTNT tỉnh làm chủ đầu tư |
Buộc thu hồi 543 triệu đồng
Trước đó, Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật, nhiệm vụ và quyền hạn tại Ban giai đoạn 2019-2021. Qua thanh tra đã phát hiện một số vi phạm về định mức, tiêu chuẩn, chế độ trên các lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, thực hiện dự án (DA) đầu tư xây dựng tại đơn vị này.
Cụ thể, Thanh tra tỉnh đã tiến hành thanh tra tại 4 DA, công trình đã được phê duyệt quyết toán do Ban làm chủ đầu tư gồm: DA nâng cấp đê Tây phá Tam Giang (Vinh Hà, Phú Vang); công trình khắc phục khẩn cấp sạt lở bờ sông Bồ đoạn qua thôn Thượng An (xã Phong An, huyện Phong Điền); công trình sửa chữa và nâng cấp hồ chứa nước Khe Ngang (TX. Hương Trà) và công trình xử lý khẩn cấp đê Tây phá Cầu Hai - Vinh Hà (xã Vinh Hà, huyện Phú Vang).
Qua thanh tra cho thấy, về cơ bản chủ đầu tư đã chấp hành trình tự, thủ tục trong đầu tư xây dựng; thi công cơ bản đúng với hồ sơ, thiết kế bản vẽ thi công và hồ sơ hoàn công, đã thực hiện tốt việc nghiệm thu, thanh toán và quyết toán công trình DA. Đến thời điểm thanh tra, các công trình đã được bố trí vốn và đã được chủ đầu tư thanh toán, chuyển trả đầy đủ cho đơn vị thi công và đơn vị thi công đã xuất hóa đơn đầy đủ.
Các DA đã mang lại hiệu quả trong việc ngăn mặn, giữ ngọt, tạo điều kiện cho các trạm bơm trong vùng chủ động tiêu úng hiệu quả, phục vụ sản xuất, bảo vệ các diện tích lúa, hoa màu, nuôi trồng thủy sản, đảm bảo giao thông nội đồng; tạo mỹ quan, thuận lợi giao thông đi lại trong quản lý vận hành, đảm bảo an toàn hồ chứa trong mùa mưa lũ, tạo sự ổn định trong sản xuất nông nghiệp, đem lại nhiều mặt thiết thực phục vụ văn hóa, xã hội cho dân cư trong khu vực, phục vụ công tác phòng, chống lụt bão và an ninh quốc phòng.
Tuy nhiên vẫn còn một số thiếu sót cần khắc phục, đó là công tác khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán chưa phản ánh chính xác thực tế hiện trường dẫn đến quá trình thực hiện phải điều chỉnh, bổ sung một số hạng mục; công tác thiết kế thiếu việc điều tra thu thập thông tin với địa phương nhằm thuận lợi trong giao thông đường thủy, dẫn đến quá trình thi công phải điều chỉnh bản vẽ thi công một số hạng mục.
Việc lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán thiếu một số hạng mục như kênh dẫn dòng, đê bao để triển khai thi công theo biện pháp thi công đã chọn. Sau khi tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng và triển khai thi công, chủ đầu tư phải bổ sung thiết kế thi công, dự toán. Bên cạnh đó, thiết kế thi công các nút giao phát sinh không thể hiện chiều dày bê tông; đê bao không thể hiện vị trí, kích thước cụ thể.
Việc xác định khối lượng đất đào và đất đắp công trình tại một số vị trí chưa chính xác. Việc áp dụng định mức ván khuôn kim loại giằng mái đê chưa phù hợp với công việc thực tế, đã làm tăng giá trị đầu tư trước thuế; kiểm tra khối lượng thực tế một số công trình vẫn còn sai sót dẫn đến tổng giá trị xây lắp trước thuế số kiểm tra giảm so với số quyết toán… dẫn đến sai phạm tổng số tiền 543 triệu đồng.
Tại kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra 9 tồn tại, sai phạm cần khắc phục. Trên cơ sở kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo sở NN&PTNT và Ban kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với những thiếu sót trong việc thẩm định thiết kế và dự toán; chấn chỉnh công tác thẩm định thiết kế và dự toán trong thời gian tới. Đồng thời, khắc phục số tiền đã nêu tại kết luận thanh tra.
Đã khắc phục 9/9 nội dung sai phạm
Theo Ban và Sở NN&PTNT, ngay sau khi nhận thông báo kết luận thanh tra, Ban đã tổ chức họp tập thể ban và 12 cá nhân liên quan, sau đó thống nhất kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể Ban và 12 cá nhân liên quan. Đến nay, Ban đã thực hiện khắc phục 9/9 nội dung kiến nghị tại kết luận thanh tra. Trong đó đáng chú ý là đã thực hiện theo quyết định thu hồi vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh để nộp ngân sách Nhà nước số tiền 543 triệu đồng.
Sở NN&PTNT cũng đã nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm các cá nhân đối với những thiếu sót trong việc thẩm định thiết kế và dự toán được nêu tại kết luận thanh tra.
Chánh Thanh tra tỉnh Lương Bảo Toàn cho biết, đã có công văn gửi UBND tỉnh về việc thực hiện kết luận thanh tra của đơn vị nói trên.