Đại biểu Nguyễn Thị Sửu tham gia thảo luận về Luật Thi đua khen thưởng
Đại biểu cho rằng, gia đình là tế bào xã hội; gia đình cũng là đối tượng tham gia phong trào thi đua và được khen thưởng như Dự thảo Luật này. Vì vậy, đề nghị Ban Soạn thảo bổ sung từ gia đình vào sau, liền kề từ “tập thể” tại Điều 3, Điều 4, Điều 5; tại tiêu đề và các khoản của Điều 85, Điều 86; đồng thời, bổ sung nội dung về quyền, nghĩa vụ của gia đình cho đồng bộ, đồng nhất và đầy đủ.
Về hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng, huân chương, đại biểu đề nghị, Ban Soạn thảo cần quy định rõ, cụ thể hơn các tiêu chí như thế nào là “đặc biệt xuất sắc, nhiều thành tích xuất sắc, thành tích xuất sắc” để có cơ sở pháp lý giải thích nội dung tiêu chí, rõ ràng nhằm tránh khi Luật được thông qua, các cơ quan có thẩm quyền về khen thưởng mỗi nơi hiểu theo một cách gây khó khăn cho công tác khen thưởng.
Về đối tượng áp dụng, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh cách diễn đạt thay vì: “Luật này áp dụng đối với cá nhân, tập thể, gia đình người Việt Nam; cá nhân, tập thể người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cá nhân, tập thể người nước ngoài” thành như sau: “Luật này áp dụng đối với cá nhân, tập thể, gia đình người Việt Nam ở trong nước và định cư ở nước ngoài; cá nhân, tập thể, gia đình người nước ngoài” vừa ngắn gọn vừa gắn kết, toàn diện.
Về nguyên tắc thi đua, khen thưởng, đề nghị, nghiên cứu bổ sung thêm 1 với nội dung: “Đúng người, đúng việc, cạnh tranh công bằng” để thể hiện tính chặt chẽ, minh bạch và công khai công bằng trong thi đua nhằm phát hiện, tôn vinh kịp thời mà cũng kiên quyết đấu tranh loại bỏ sự chạy đua không lành mạnh.
Đại biểu cũng đề nghị bổ sung câu “Khi nhiều cá nhân, tập thể có cùng điều kiện, tiêu chuẩn để khen thưởng thì ưu tiên lựa chọn những cá nhân nữ hoặc tập thể có tỷ lệ nữ cao từ 70% trở lên để khen thưởng” sau câu: “Bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới trong thi đua, khen thưởng” nhằm tạo động lực tôn vinh đối với nữ giới.
Về thẩm quyền quyết định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Thủ trưởng các bộ, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp tỉnh ở Điều 78, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung thẩm quyền Trưởng ban Công tác Đại biểu, Tổng Thư ký Quốc hội hoặc một cơ quan có thẩm quyền khác để xét đề nghị tặng kỷ niệm chương cho đối tượng là Đại biểu HĐND tỉnh để ghi nhận công sức đóng góp của Đại biểu HĐND cấp tỉnh trong hoạt động của cơ quan dân cử.
Tại Điều này, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung 1 khoản quy định về thẩm quyền của Chủ tịch HĐND tỉnh, huyện, xã được quyết định tặng khen thưởng trong hoạt động của HĐND cùng cấp của mình. Việc quy định này phù hợp thực tế và đánh giá xác đáng hơn chuyên môn cũng như đối tượng được khen thưởng.
Về xử lý vi phạm về thi đua, khen thưởng ở Điều 93, đề nghị bổ sung vế câu “hoặc cơ quan cấp cao hơn ban hành quyết định hủy bỏ quyết định khen thưởng” liền sau câu “Cấp nào ra quyết định khen thưởng thì cấp đó ban hành quyết định hủy bỏ quyết định khen thưởng” trong Dự thảo cho linh hoạt với xu thế sáp nhập các đơn vị hành chính, cơ quan, tổ chức hiện nay và tương lai.
Tại khoản 3, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung cụm ngữ “vi phạm đạo đức nghề nghiệp, đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục” trước cụm từ “thì bị tước danh hiệu vinh dự nhà nước”. Vì những vi phạm này làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín, danh dự của cá nhân và tổ chức trong xã hội, trong lòng dân. Đồng thời nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật.
Tại khoản 8, đề nghị nghiên cứu bổ sung vào khoản 8 hoặc thêm khoản mới (thành khoản 9) nội dung: “xin cấp đổi, cấp lại hiện vật đã được khen thưởng nhưng bị mất hoặc bị hỏng”. Vì thực tế đã xảy ra trường hợp bị mất do tình huống bất khả kháng, do hỏa hoạn, dịch bệnh, thiên tai.
Tại Hội trường Diên Hồng, đại biểu Nguyễn Hải Nam cho rằng: “Ngoài khối khen thưởng thi đua nhà nước ra thì cần có thêm khối khen thưởng ngoài quốc doanh nữa, họ có những đóng góp rất tích cực và đáng kể cho GDP của đất nước hoặc là cho từng tỉnh thành, thậm chí đóng góp đến 11-15% GDP của các tỉnh thành. Do đó cũng nên có những hình thức khen thưởng động viên kịp thời. Bản thân những doanh nghiệp này, cụ thể như các doanh nghiệp FDI rất trân trọng những khen thưởng của chúng ta. Có hình thức thi đua khen thưởng đúng đối tượng và kịp thời cũng có tác động động viên và lan tỏa tích cực.”
Thái Bình (ghi)