ClockThứ Bảy, 09/11/2019 09:47

Huy động nguồn lực của xã hội cho công tác phòng chống thiên tai

Theo Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, dự án Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều cùng các văn bản hướng dẫn các Luật này đã tạo hành lang pháp lý trong công tác phòng chống thiên tai, công tác quản lý đê điều, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước và từng địa phương.

Tạo hành lang pháp lý xử lý tin giả trên mạng xã hộiNăm 2020 sẽ quy hoạch xong báo chí bộ ngành, địa phươngBộ trưởng Tô Lâm: Chưa xác định thời điểm công bố danh tính 39 người chết ở AnhĐiều chỉnh quy hoạch ngành điện và huy động đầu tưThống nhất trình Ngày Gia đình Việt Nam (28/6) là ngày nghỉ lễ trong năm

Tuy nhiên, trong quá trình thi hành các Luật đã phát sinh một số bất cập, vướng mắc lớn, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình hiện nay. 

Thanh Hóa xử lý, khắc phục sự cố các công trình đê điều do thiên tai gây ra. Ảnh: Vũ Sinh/TTXVN

Đây cũng sẽ là những vấn đề sẽ được Quốc hội thảo luận về dự án Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều trong phiên họp đầu tuần ngày 11/11. Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung gồm 3 điều, trong đó: Điều 1 sửa đổi, bổ sung một số Điều Luật Phòng, chống thiên tai. Điều này gồm 23 khoản, sửa đổi, bổ sung tại 19 Điều, bổ sung 3 Điều và sửa tên Chương IV của Luật Phòng, chống thiên tai; Điều 2 sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Đê điều. Điều này gồm 8 khoản, trong đó sửa đổi, bổ sung tại 8 Điều của Luật Đê điều; Điều 3 quy định về Điều khoản thi hành.

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Vinh Hà, Ủy ban cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng chống thiên tai và Luật Đê điều. Đồng thời, nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi, bổ sung dự án Luật lần này không chỉ tháo gỡ bất cập phát sinh trong thực thực tiễn thi hành luật mà còn góp phần tạo hành lang pháp lý thuận lợi để thu hút đầu tư, nâng cao sức chống chịu của nền kinh tế, giảm thiểu rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu; phát huy vai trò chủ đạo của Nhà nước và sự tham gia của khu vực tư nhân trong phòng chống thiên tai; tận dụng tối đa nguồn lực hỗ trợ của các chính phủ, cộng đồng quốc tế cho công tác phòng chống thiên tai ở Việt Nam và thực hiện tốt cam kết, thỏa thuận quốc tế.

Về phạm vi sửa đổi, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều được xây dựng trên cơ sở bóc tách các nội dung về quy hoạch của Dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều về quy hoạch của Luật Phòng, chống thiên tai, Luật Thủy lợi, Luật Đê điều cho phù hợp với Luật Quy hoạch và bổ sung sửa đổi thêm một số nội dung cần thiết khác nên việc chỉ sửa đổi, bổ sung tại 23 khoản tại 19/47 Điều của Luật Phòng chống thiên tai và 8/48 điều của Luật Đê điều là phù hợp với yêu cầu về thời gian và phạm vi của Dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều.

Tuy nhiên, có một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu phòng chống thiên tai và quản lý đê điều như: Huy động đầu nguồn lực tài chính của xã hội cho công tác phòng chống thiên tai và quản lý đê điều. Cơ chế khai thác, sử dụng đầu tư xây dựng công trình đê điều, công trình phòng chống thiên tai cho phát triển kinh tế - xã hội. Kiện toàn, nâng cao năng lực tổ chức, chỉ đạo, chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; vấn đề đẩy mạnh giải pháp khoa học và công nghệ trong phòng chống thiên tai để tạo sự chủ động trong phòng chống thiên tai và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực cho phòng chống thiên tai.

Các đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung loại hình thiên tai như “giông”, “lũ ống”, “cháy rừng”; một số loại thiên tai do tác động của con người như chặt phá rừng đầu nguồn gây lũ quét, khai thác cát quá mức gây sạt lở bờ sông, khai thác nước ngầm, xây dựng công trình gây sụt lún đất…

Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng Bùi Thanh Tùng cho rằng, tại khoản 4 Điều 8 Luật Phòng chống thiên tai, để có thêm nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước cho công tác phòng chống thiên tai, Ban soạn thảo cần có điều khoản quy định cụ thể hơn về nguồn tài chính này (như từ nguồn đầu tư của tổ chức, các nhân; từ việc khai thác, sử dụng các công trình phòng chống thiên tai do nhà nước đầu tư, từ hợp tác công tư…); quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư cũng như chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực này để huy động nguồn lực của xã hội cho công tác phòng chống thiên tai.

Khi Luật Phòng, chống thiên tai ghi nhận các hình thức đầu tư, bảo vệ quyền và lợi ích của nhà đầu tư thì sẽ tạo động lực để thu hút ngày càng nhiều hơn sự tham gia khu vực ngoài nhà nước cho phòng chống thiên tai, giảm áp lực đầu tư cho phòng chống thiên tai từ ngân sách nhà nước.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Định Lê Công Nhường đề nghị cân nhắc định nghĩa lại về khái niệm “thiên tai”. Đồng thời đề xuất, đổi tên Luật là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng, thích ứng thiên tai cho phù hợp với thực tiễn hiện nay. Đối với "Quỹ Phòng, chống thiên tai Trung ương", đây là quy định thu hút sự quan tâm của nhiều đại biểu.

Tán thành việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai Trung ương, đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương Vũ Thị Thủy cho rằng, việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai Trung ương sẽ giúp tăng cường thêm nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước, đặc biệt là nguồn lực quốc tế cho công tác phòng chống thiên tai ở Việt Nam và điều phối nguồn lực giữa các Quỹ trong nước.

Tuy nhiên, đại biểu Vũ Thị Thủy cũng đề nghị cần làm rõ nguồn thu của Quỹ; cơ chế sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai ở Trung ương để không trùng lặp, chồng chéo với nguồn tài trợ, hỗ trợ theo Luật Ngân sách nhà nước. Việc điều chuyển giữa quỹ Trung ương và quỹ địa phương, giữa các quỹ địa phương để bảo đảm quyền lợi của các Quỹ Phòng, chống thiên tai địa phương.

Cho ý kiến về nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đê điều, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội đồng tình hoạt động nạo vết luồng lạch trong phạm vi bảo vệ đê điều cần phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tăng cường công tác quản lý nhà nước ở trung ương. 

Một số ý kiến cũng đề nghị cần đánh giá việc xây dựng công trình ở "bãi nổi", "cù lao" có ảnh hưởng đến an toàn đê điều hay không để quy định loại trừ như tại khoản 5 Điều 7 Luật Đê điều.

Cần làm rõ "các hoạt động khác gây cản trở dòng chảy và thoát lũ nhưng không có biện pháp xử lý khắc phục" quy định tại khoản 10 Điều 7 Luật Đê điều. Ngoài ra, nhiều đại biểu còn góp ý cho các quy đinh: Về thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai cho phù hợp với đối tượng dễ bị tổn thương. Về phân định rõ trách nhiệm giữa Ban chỉ đạo, chỉ huy phòng chống thiên tai với trách nhiệm Ủy ban quốc gia về tìm kiếm cứu nạn để tránh chồng chéo trong thực thị nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn.

Theo Báo Tin tức

ĐÁNH GIÁ
Hãy trở thành người đầu tiên đánh giá cho bài viết này!
  Ý kiến bình luận

BẠN CÓ THỂ QUAN TÂM

Chào mừng Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11
Yêu thương & tâm huyết

Sự tôn vinh, kính trọng của xã hội và tình cảm thân thương thầy – trò là niềm hạnh phúc giúp cho các thầy, cô giáo vượt qua bao áp lực để làm tốt nhiệm vụ “gieo con chữ”.

Yêu thương  tâm huyết
Bước chân không mỏi

Ngoài công việc của một cán bộ hội, hơn 10 năm qua chị Võ Cẩm Thành, Phó Chủ tịch Hội LHPN xã Phú Xuân (Phú Vang) là một trong những nhân viên thu tiêu biểu trong phát triển người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện, bảo hiểm y tế (BHYT) hộ gia đình.

Bước chân không mỏi
Phát huy thế mạnh nhân viên thu

Được mệnh danh là “cánh tay nối dài” của cơ quan Bảo hiểm xã hội (BHXH), đội ngũ nhân viên thu là những người góp phần quan trọng trong việc đưa các chính sách bảo hiểm đến gần hơn với người dân, góp sức đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

Phát huy thế mạnh nhân viên thu
Phát triển nhà ở xã hội: Ý Đảng thỏa lòng dân - Bài 1: Giải bài toán về nhu cầu

Các cơ quan, ban ngành liên quan cần phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát triển nhà ở xã hội (NƠXH) là yêu cầu của Ban Bí thư tại Chỉ thị 34 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển NƠXH trong tình hình mới (Chỉ thị 34). Thừa Thiên Huế đã có nhiều giải pháp phát huy hiệu quả của Chỉ thị này nhằm thực hiện đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”. Hiện thực hóa mục tiêu đến năm 2030, Thừa Thiên Huế đầu tư 7.700 căn hộ.

Phát triển nhà ở xã hội Ý Đảng thỏa lòng dân - Bài 1 Giải bài toán về nhu cầu
Trường Cao đẳng Huế:
Đăng cai Hội thảo "Xã hội và văn hoá châu Á trong thời kỳ công nghệ số"

Với chủ đề "Xã hội và văn hóa ở châu Á trong thời kỳ công nghệ số", hội thảo khoa học quốc tế LSCAC 2024 - Ngôn ngữ, Xã hội, Văn hóa trong bối cảnh châu Á sẽ diễn ra từ ngày 22 - 24/11 tại TP. Huế. Được Trường Cao đẳng Huế đồng chủ trì tổ chức, đây là lần đầu tiên Trường Cao đẳng Huế vinh dự đăng cai tổ chức sự kiện này.

Đăng cai Hội thảo Xã hội và văn hoá châu Á trong thời  kỳ công nghệ số
Return to top